一、評價結論
該項目為中海油銷售浙江有限公司蘭溪市孟湖加油站(新建加油站)項目,根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》GB/T 4754-2011進行行業(yè)劃分,擬建項目屬于“機動車燃料零售(C5264)”。根據(jù)安監(jiān)總廳安健函〔2015〕59號《國家安監(jiān)總局辦公廳關于汽車加油站建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關問題的復函》的要求“新建、改建和擴建汽車加油站,屬于可能產(chǎn)生一般職業(yè)病危害的建設項目”,故本項目屬于“職業(yè)病危害一般”的建設項目。
本預評價報告對中海油銷售浙江有限公司蘭溪市孟湖加油站(新建加油站)項目進行了綜合分析,該項目在采取了擬采取的職業(yè)病防護措施和本報告中提出的補充措施后,在正常生產(chǎn)運行情況下,能夠滿足國家和地方職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求,該項目在職業(yè)病防治方面可行。
二、建議
1工程技術補充措施
(1) 在設備選型、采購過程中,嚴把質量關,降低日后生產(chǎn)過程中油氣的“跑、冒、滴、漏”或發(fā)生事故的風險;在后期項目運行過程中,加強生產(chǎn)設備、職業(yè)病防護設施的檢維修工作,最大限度地預防“跑、冒、滴、漏”。
(2) 選購加油槍時,應優(yōu)先選購帶油氣回收裝置的產(chǎn)品。
(3) 對于采取的防護設施、應急救援設施等應定期進行檢查、清理和維護,確保其處于完好狀態(tài)。
2個體防護用品補充措施
(1)應根據(jù)工人實際接觸職業(yè)病危害因素的情況,按照《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》(GB/T18664-2002)、《勞動防護用品配備標準(試行)》(國經(jīng)貿(mào)安全〔2000〕189號)、《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2015〕124)的有關規(guī)定,配備合格有效的個人防護用品(如呼吸、皮膚、眼部等防護用品),其防護性能和參數(shù)應符合相關要求,并確保工人在正常生產(chǎn)操作中正常佩戴。
(2)加強個人防護用品的管理、監(jiān)督與培訓,確保工人在正常生產(chǎn)操作中正確佩戴個體防護用品,以及外來維修人員個體防護用品的佩戴監(jiān)管;并定期對個人防護用品進行檢查與維護,確保防護有效。
3應急救援補充措施
(1)加油站存在大量易燃易爆氣體,按《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010)、《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》(GB50493-2009)等相關要求,宜在油罐區(qū)設置可燃氣體檢測報警裝置??扇細怏w的一級報警設定值小于或等于25%爆炸下限,二級報警設定值小于或等于50%爆炸下限。
(2)項目涉及油罐清洗維修等有限空間作業(yè)時委托第三方作業(yè),企業(yè)應對第三方有限空間作業(yè)的能力及配備的應急救援設施進行確認,并要求第三方嚴格按照有限空間作業(yè)操作規(guī)程作業(yè),并做好現(xiàn)場監(jiān)管。油罐清洗維修作業(yè)前,須對油罐清洗及空氣置換,并檢測罐內(nèi)油氣濃度,確認安全,方可進入。進罐作業(yè)人員應佩戴好個人防護用品,系好安全繩,在缺氧情況下還需佩戴質量合格的空氣呼吸器,罐外專人監(jiān)護。進罐人員要兩人以上,分組進罐作業(yè),每次不得超過15min,并于罐內(nèi)作業(yè)人員保持聯(lián)系。
(3)設置應急救援急救藥箱,作業(yè)人員應做到會使用箱內(nèi)的急救物品,并能遵守急救藥箱的管理制度(及時更新過期藥品、使用后及時添加缺失的物品)。急救藥箱的物品和數(shù)量配備可參照表5-1。急救箱應設置在便于工人取用的地點,如辦公室、值班室、休息室內(nèi),并由專人負責定期檢查與更新。
4輔助用室補充措施
該項目衛(wèi)生特征為3級,輔助用室應嚴格按照《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010 )進行設置。3級車間宜在車間附近或廠區(qū)設置集中浴室,浴室內(nèi)一般按4 ~6個淋浴器設一具盥洗器,1個淋浴器的使用人數(shù)上限為 9 人。更/存衣柜的設計計算人數(shù)應按車間在冊工人總數(shù)計算,便服室、工作服室可按照同柜分層存放的原則設計。
5職業(yè)健康監(jiān)護補充措施
該項目職業(yè)健康監(jiān)護應按《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ188-2014)等要求,對接害工人進行職業(yè)健康檢查,職業(yè)健康體檢應委托具有資質的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行,體檢范圍應涵蓋上崗前、在崗期間、離崗時、應急時職業(yè)健康檢查,體檢率應保證100%。體檢結果應對員工進行告知,對查出的異常人員及時組織進行復查,發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病及職業(yè)禁忌時,應采取相應的調崗、醫(yī)學觀察或職業(yè)病診斷等處理。具體健康體檢內(nèi)容參照表5-2。
6職業(yè)衛(wèi)生管理補充措施
6.1職業(yè)衛(wèi)生管理機構、人員及防治規(guī)劃
該項目配備的兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員應切實履行職業(yè)病防治和管理職責。
該項目運營后建立健全職業(yè)病防治責任制,內(nèi)容宜包括:相關人員的責任、出現(xiàn)職業(yè)病事故責任追究、相關獎懲措施。
6.2職業(yè)衛(wèi)生知識培訓
該項目應定期開展職工職業(yè)衛(wèi)生知識培訓,培訓內(nèi)容包括:各工序產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的理化性質,對人體的危害,其他危限性;對各工序的職業(yè)危害采取的衛(wèi)生工程防護措施;各崗位的操作規(guī)程;個體防護用品的正確使用方法和維護保養(yǎng)方法;職工急救常識,在緊急情況下,避免意外傷害的緊急應對方法等。
6.3職業(yè)衛(wèi)生檔案
建立健全用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,包括以下內(nèi)容:
(1)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案;
(2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案;
(3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案;
(4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案;
(5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案;
(6)勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
6.4職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明
按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ158-2003)及“安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號”文的要求設置職業(yè)病危害警示標識。
6.5加強工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價
健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度,按照有關法律、法規(guī)的要求,定期對該項目工作場所存在的職業(yè)病危害因素濃度進行檢測與評價。
6.6職業(yè)衛(wèi)生專項投資
建設單位應合理編制職業(yè)病防治專項經(jīng)費各項預算,包括衛(wèi)生防護設施費用、職業(yè)病危害因素檢測檢驗設備、應急救援設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓等,并落實到各項職業(yè)病防護措施中,為防治職業(yè)病、保護勞動者的職業(yè)健康提供經(jīng)費保障。
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